在园区为企业搭建一个平台

2016-12-06 14:15:10

今年3月份,成都市科协系统企业创新服务工作座谈会在成都召开。会议认为,发展园区科协组织,着力企业创新服务,既符合党委、政府对科协工作的期望,又契合科协组织内在发展的需求,是一项非常重要的工作,全市科协系统要坚定不移地向前推进。

其实,早在两年前,成都市科协就开始探索发展园区科协的路子,他们一边拓路,一边前行。成都市园区科协建设思路是什么?具体运作情况如何?记者近日就这些问题采访了成都市科协党组书记、副主席蔡晓军。

对话 成都市科协党组书记、副主席蔡晓军

《科技创新与品牌》:成都市加强园区科协建设的初衷是什么?

蔡晓军:搞好园区科协建设是加强政府和企业之间的有效沟通,提高政府对企业服务实效的需要。以我多年的机关工作经验,感觉政府在服务企业方面,总是差了一步,即存在“最后一公里”的问题。我们国家有很多面向企业的政策,而中小型企业往往在这方面缺乏专门的研究,对其不了解。同时,企业有什么想法,他们的诉求是什么,政府也不知情。

加强园区科协建设是实现科协服务由点到面的有效途径。以往的有些工作,涉及的是一个点位,服务的是个别企业,通过建设园区科协,实现服务由点到面的转变。实际上,很多真正需要帮助的就是中小型企业,尤其中小型的民营企业,他们有需求,包括融资、对高端人才的需求、成果转化等,但不知道如何寻求帮助。

解决谁来为企业服务的问题,政府机关毕竟人手有限,时间、精力有限。目前,成都市已有99家院士工作站,我们组织专家、院士给有需要的企业服务,尽管效果非常好,但毕竟数量有限,对数量众多的企业而言并不实用。

如何找到一条有效的途径,给众多的企业提供满意的服务?这是我们一直在探索的问题。目前来看,加强园区科协建设就是一条好路子。

《科技创新与品牌》:成都市园区科协建设和运作的思路是什么?

蔡晓军:当时在成都有个园区,他们自发建立了民间园区科协,吸收企业作为会员,成立了理事会,请了10人做副秘书长,10家企业做副秘书单位。其中有一个副秘书长,专门为企业提供政策方面的服务。

我们当时就受到启发,于是从以下两个方面开始做调研:企业需要哪些服务?有没有企业愿意为其他企业服务?

调查结果显示,企业首先需求的是对政策的了解和运用。企业需要及时了解政策,包括各级政府的政策,比如科技政策,哪些项目可以申报?能够得到政府的支持?产业政策方面,哪些产业需要转型?转型升级的时候需要哪些产业方面的政策?人才方面的政策是什么?以及有实力的企业在创业创新方法方面的培训。企业的转型升级往往需要这类服务。我们受此启发,将这类培训集中起来,请专业化的公司和人士,作为一项公益性的服务提供给需要的企业。

根据调查结果,我们确定了这些工作的总体思路是“政府搭台,企业唱戏”。即政府给予一定的补贴,园区科协再通过个性化服务,来维持这个平台的生存、盈利。通过公益性服务让企业了解,获得企业的认可,然后通过非公益的服务获取回报。这项工作已经试行了近两年,目前来看,效果不错。

服务的思路有了,那么由谁来实施?我们想到了购买服务的形式。我们聘请专业化服务公司来做秘书处,建立了园区管委会。园区管委会要无偿提供办公条件,甚至包括一些办公设备。在管委会的协助下,科协带着专业团队来给企业服务。

在体制上,我们搭建一个平台——园区科协,会员是各个企业,秘书处由董事会聘请专业化的团队来做,专业化团队可以在当地建一个独立的企业、分公司。比如,每年我们提供10万元的资金支持,这10万元放在园区科协里面,是我们可控的。这个钱是要做公益性服务的,目的就是通过园区科协做公益性服务,了解企业,获得企业的认同,然后它最终目的是非公益服务,就是个性化服务,来获取企业的支持。个性化服务企业掏钱;公益性的服务政府买单。

《科技创新与品牌》:目前成都市园区科协运行的效果如何?

蔡晓军:目前来看,运行效果良好。在公益性服务方面,我们把政府相关部门想为企业,或者觉得企业需要做的服务做实、做深、拓宽。比如,把经信委、发改委、人社局等部门的政策、要求方面的服务送到企业门口,这就是做实。针对每个企业的特点来论证该不该申报这个项目,这就叫做深。最初我们设想了4个公益性服务,后拓展到6个;认为大多数企业需要的,就上升为公益性服务,这叫拓宽。

我们要求所有园区科协的咨询公司、秘书处要做到一站式、全方位、专业化服务。所有企业需要的服务就通过这一个窗口去申报,即一站式。要满足企业所有需求,不要说这个事没法解决,这叫全方位。我们邀请专业化人才,根据需要去服务,这叫专业化。

为了提升服务质量,我们制定了具体的考核措施,对园区科协的考核从4个方面进行:服务企业的内容、服务方式、服务效果、企业满意度。考核园区科协实际上就是考核秘书处,就是考核园区科协的服务企业。我们按照这4个方面具体的细化评价准则进行详细落实,每年统计一次。

市场化是把双刃剑。所以我们一定要去用制度和机制来引导它,让它有一种分享、开放的心态。通过终端的企业满意度考核来倒逼它,逼它学会开放和分享,只有这样,才能更好地发挥科协的服务职能。如果故步自封,那么可能服务的企业就会很少,即使服务的对象很满意,但满意度考核方面,得分也会很低。

目前来看,园区科协这一服务方式有许多可圈可点的地方。相比服务中心,既节约成本,又方便灵活。园区科协对于院士工作站建设也可以起到促进作用,通过园区科协,院士工作站可以做得更深、更实、更专业。

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